La investigación sobre la incorporación de la sostenibilidad en la política de protección del consumidor tiene como objetivo hacer una contribución al Área de investigación y análisis de políticas del PPR de la UNCTAD: El papel de la ley y política de competencia y la protección del consumidor en el desarrollo económico y social y la reducción de la pobreza, y más específicamente el Subelemento: El papel de la protección del consumidor en el desarrollo social y la reducción de la pobreza.
Los derechos del consumidor son fundamentales para lograr el desarrollo sostenible, porque, como lo aclara Consumers International, estos derechos contribuyen a una sociedad más justa, segura y saludable, y una economía más equitativa y eficiente. La atención mundial se ha centrado cada vez más en el desarrollo sostenible y la producción y el consumo sostenibles. Desde principios de la década de 1980, hay una serie clara de hitos a medida que surgió el consenso global sobre la necesidad de que el consumo y la producción sostenibles sean reconocidos como una dimensión crítica del desarrollo sostenible, y cómo la sostenibilidad comenzó a incorporarse en las políticas de protección al consumidor, como un instrumento de política. para ayudar en esta búsqueda para lograr patrones de consumo y producción más sostenibles.
El consumo sostenible tiene sus raíces en la noción de desarrollo sostenible, y comenzó a cobrar importancia y ocupar su lugar en la agenda política internacional a principios de la década de 1990 (Berg, 2011). Antes de esto, el foco de preocupación se había centrado en el impacto ambiental del consumo y la producción y la necesidad de presionar a los gobiernos para que creen condiciones más favorables para persuadir y engatusar a las empresas o, si es necesario, regular las medidas obligatorias que se deben tomar para avanzar hacia métodos más sostenibles. de producción. De la Comisión Brundtland surgió una discusión global y un consenso posterior en torno a la centralidad del desarrollo sostenible como un tema que requiere priorización por parte de los gobiernos. El impulso para el establecimiento de esta Comisión fue la aprobación de la Resolución 38/161 por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1983, que reconoció el deterioro cada vez mayor del medio ambiente humano y los recursos naturales mundiales y por primera vez expuso el punto de vista de que para que las iniciativas de desarrollo tengan un impacto duradero y sostenible, estas deben "tener en cuenta las interrelaciones entre las personas, los recursos, el medio ambiente y el desarrollo "(Resolución de Naciones Unidas). Como resultado de la Resolución 38/161, las Naciones Unidas establecieron la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (WCED), bajo la presidencia deGro Harlem Brundtland , ex Primera Ministra de Noruega. La Comisión publicó un informe, Nuestro futuro común , también conocido como Informe Brundtland, en octubre de 1987. Las propuestas realizadas por la Comisión se consideran una piedra angular en una definición global del término Desarrollo Sostenible .
La Comisión elaboró la definición de desarrollo sostenible como "desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades". Hay opiniones (en particular, Reisch, en Connelly y Prothero, 2010) de que esta definición es demasiado amplia y que se necesita una mayor precisión en esta definición. Existe una opinión contraria (Daly, 2010) de que en el momento de la Comisión Brundtland, era tácticamente más ventajoso lograr un consenso que reconociera la importancia global fundamental del desarrollo sostenible como un objetivo común que los países debían esforzarse por lograr. Daly (2010) sostiene, por tanto, que "la falta de una definición precisa puede no dejar de ser beneficiosa, ya que ha permitido que se desarrolle un consenso en apoyo de la idea principal". Connelly y Prothero (2010) reconocen que la vaguedad de la definición de desarrollo sostenible fue lo que hizo que un mayor número de gobiernos se sintieran más cómodos para expresar su apoyo al desarrollo sostenible como ideal. Antes de esto, había inquietudes y reticencias por parte de los países a manifestar su compromiso de comenzar a tomar medidas para cambiar la forma en que se estaba produciendo el desarrollo económico. Hasta ese momento, la preocupación por el medio ambiente y el reconocimiento de la necesidad de extraer y utilizar recursos teniendo en cuenta las necesidades de las generaciones futuras no habían sido aceptados ni respetados universalmente. Sobre la base de esta definición "más suave" y menos prescriptiva de desarrollo sostenible propuesta por la Comisión Brundtland,
Cinco años después de la publicación del Informe Brundtland, las Naciones Unidas convocaron la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) en 1992, también conocida como Cumbre de Río, Conferencia de Río y Cumbre de la Tierra. Gran parte del objetivo de la Cumbre de Río fue definir el desarrollo sostenible en términos más específicos. Después de una intensa discusión, debate y negociación, la pieza central de las Resoluciones de la Conferencia de Río fue la aceptación general por parte de los líderes mundiales presentes en la Cumbre de que el desarrollo sostenible exige una convergencia entre los tres pilares del desarrollo económico, la equidad social y la protección ambiental (Drexhage y Murphy, 2010).
La Conferencia de Río también adoptó la Agenda 21 (Agenda 21 de la Cumbre de la Tierra, 1993), que se convirtió en el modelo de las Naciones Unidas para el desarrollo sostenible y estableció la "agenda de acción" ecológica mundial. La necesidad de cambiar los patrones de consumo es una de las dimensiones socioeconómicas incorporadas en el plan de acción general, que es integral y multifacético. La Agenda 21 es voluntaria y no vinculante para los estados. A pesar de este aparente consenso sobre la necesidad de interrelaciones entre las consideraciones económicas, sociales y ambientales en la búsqueda del desarrollo sostenible, Matthews y Hammill (2009: 1119) coinciden con Drexhage y Murphy y señalan en relación con el desarrollo sostenible que "el concepto sigue siendo esquivo "y ha habido dificultades" para diseñar el paso de la teoría a la práctica " debido a cuestiones multifacéticas como las limitaciones tecnológicas, políticas y de otro tipo, y la compleja interacción entre estos factores. Por lo tanto, ante los gobiernos y las organizaciones que han asumido el desarrollo sostenible como un objetivo deseable y han establecido procesos para integrarlo en los marcos de políticas nacionales junto con el desarrollo de métricas para rastrear el progreso, el logro de los objetivos de desarrollo sostenible ha resultado difícil y complejo. Drexhage y Murphy (2010) sostienen además que las prácticas y tendencias insostenibles han continuado y el desarrollo sostenible se ha reducido y (re) compartimentado como un problema ambiental. En gran parte, esto se debe a que los países desarrollados utilizan un crecimiento económico positivo como medida indirecta del desarrollo. El desarrollo económico en sí mismo no necesariamente incorpora y contrarresta la equidad social y las dimensiones ambientales según la definición de desarrollo sostenible de la Cumbre de Río. Esto crea una posible tensión entre el crecimiento económico y la sostenibilidad. Por lo tanto, la literatura sugiere que los desafíos en relación con el desarrollo sostenible no están tanto en la necesidad de refinar o reelaborar la definición de desarrollo sostenible como se establece en la Resolución de la Cumbre de Río. Más bien, lo que requiere una consideración más profunda es qué medidas deben implementarse, tanto a nivel de políticas como traducidas en planes y programas de acción de prestación de servicios públicos, para lograr simultáneamente el desarrollo económico, la equidad social y la protección ambiental. Al trabajar para lograr esto,
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos subraya esto y postula que "las decisiones que toman los consumidores tienen importantes implicaciones sociales, económicas y ambientales. En particular, las decisiones de los consumidores a menudo pueden tener un impacto en el desarrollo sostenible". Esto sugiere que es necesario encontrar formas de incorporar la sostenibilidad en la política de protección del consumidor como un medio para promover el desarrollo económico y social y la reducción de la pobreza.
Fuente: https://unctad.org
